Abstract:
Codul fiscal, a fost modificat frecvent în ultimele decenii. Practica uzuală a fost că modificările propuse la Codul fiscal și nota explicativă de însoţire nu au fost supuse unei analize a Impactului de Reglementare (AIR), care este obligatorie pentru toate legile și reglementările care afectează mediul de afaceri, pentru asigurarea faptului că modificările sunt justificate. Problema majoră, depistată și reflectată de Grupul Băncii Mondiale în raportul „ Moldova ¬ Policy priorities for private sector development: Raport principal”, pare să fie că anumite prevederi din Codul fiscal (în continuare - CF) au fost denaturate de actele normative, aprobate de către Guvern, Ministerul Finanţelor, alte ministere de resort sau autorităţi publice locale, ceea ce a slăbit foarte mult din efectul benefic produs iniţial. Aceste acte normative au fost adesea introduse cu scopul de a impune şi/sau completa CF. În ceea ce priveşte lipsa de claritate în normele fiscale, Agenda Națională de Business (ANB) afirmă că: „numărul mare de acte normative și neclaritatea lor, descriu procedurile într-un mod vag, favorizând interpretarea eronată sau interpretarea abuzivă de către funcţionarii fiscali. În aceste condiţii, costurile administrării afacerilor este în creştere, atât privind timpul petrecut pentru rezolvarea acestor probleme cât şi plăţile neoficiale implicate” (World Bank, 2013)
